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銀保監會(huì )再回應村鎮銀行事件:將陸續啟動(dòng)5萬(wàn)元以上客戶(hù)墊付工作

據中國銀行保險報官微消息,7月17日,銀保監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人就近期重點(diǎn)工作進(jìn)展接受了《中國銀行保險報》記者采訪(fǎng)。

一、關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)支持穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)

該負責人表示,在疫情擴散導致經(jīng)濟下行壓力超預期增長(cháng)的背景下,銀保監會(huì )堅決貫徹執行黨中央、國務(wù)院決策部署,引導銀行貸款、債券投資等社會(huì )融資合理增長(cháng),釋放更多金融資源,今年上半年銀行業(yè)金融機構各項貸款新增約14萬(wàn)億元。持續加強普惠金融服務(wù),深化對制造業(yè)、基礎設施、消費等重點(diǎn)領(lǐng)域的融資支持,主動(dòng)做好新市民金融服務(wù)。充分發(fā)揮保險在社會(huì )應急管理中的重要作用,積極為南方洪澇災害等提供風(fēng)險保障。在助力穩住經(jīng)濟大盤(pán)的同時(shí),積極推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵銀行保險機構更好服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展。6月末,科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)貸款同比增速超過(guò)25%。發(fā)布綠色金融指引,助力能源安全保供和綠色低碳轉型。

二、關(guān)于依法依規處置河南安徽5家村鎮銀行風(fēng)險

該負責人表示,經(jīng)過(guò)近3個(gè)月的努力,公安機關(guān)已初步查明案件主要事實(shí),還原了事件真相。河南新財富集團操縱河南、安徽5家村鎮銀行,通過(guò)內外勾結、利用第三方平臺以及資金掮客等方式非法吸收并占有公眾資金,篡改原始業(yè)務(wù)數據,掩蓋非法行為。根據目前所掌握證據,絕大多數賬外業(yè)務(wù)普通客戶(hù)對新財富集團涉嫌犯罪行為不知情、不了解,而且也未獲得額外的高息或補貼。因此處置方案確定對這些客戶(hù)的本金分批墊付。由于原來(lái)的后臺數據被犯罪團伙隱瞞或刪改過(guò),為確保信息真實(shí)性,兩省新搭建了客戶(hù)信息登記系統,并與后臺數據進(jìn)行交叉核驗。人數較多,工作量大,采取分批墊付方式,首先墊付普通小額客戶(hù)。下一步將陸續啟動(dòng)5萬(wàn)元以上客戶(hù)墊付工作,請大家耐心等待后續公告。

近日,網(wǎng)絡(luò )上有人散布言論說(shuō),7月11日墊付公告發(fā)布是因為7月10日河南鄭州發(fā)生了聚集性群訪(fǎng)事件。該負責人表示,墊付公告發(fā)布與7月10日群訪(fǎng)事件沒(méi)有任何關(guān)系。河南、安徽5家村鎮銀行風(fēng)險事件爆發(fā)后,銀保監會(huì )從4月30日以來(lái)多次公開(kāi)表示,必須嚴格依法依規處理,凡依法合規辦理的業(yè)務(wù)均受到國家法律保護。在過(guò)去近3個(gè)月里,公安機關(guān)經(jīng)過(guò)嚴格調查取證,搜集了大量證據,地方黨委政府和中央相關(guān)部門(mén)加班加點(diǎn)、緊張有序地推進(jìn)風(fēng)險處置工作。我們堅持嚴格依法依規,以事實(shí)為依據、以法律為準繩,確定賬外業(yè)務(wù)客戶(hù)資金性質(zhì)認定和分類(lèi)分批處理政策,并同步開(kāi)展資金墊付準備工作。央地金融管理部門(mén)6月18日已發(fā)出通告,請相關(guān)村鎮銀行賬外業(yè)務(wù)客戶(hù)及時(shí)登記賬戶(hù)資金情況。在各項準備工作就緒后,按計劃于7月11日發(fā)布公告,自7月15日啟動(dòng)首批賬外業(yè)務(wù)客戶(hù)資金墊付。另外,據了解,對開(kāi)封新東方村鎮銀行賬外業(yè)務(wù)系統6月26日短暫開(kāi)放事,公安機關(guān)已立案偵查,相信會(huì )實(shí)事求是、依法依規處理。

三、關(guān)于積極做好“保交樓”金融服務(wù)

該負責人指出,6月30日,江西景德鎮某樓盤(pán)業(yè)主因項目延期交付發(fā)布停止還貸聲明,引發(fā)輿論關(guān)注。銀保監會(huì )對此高度重視,加強與住建部、人民銀行等部門(mén)的協(xié)同配合,堅持“房住不炒”,堅持“穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期”,支持地方更加有力地推進(jìn)“保交樓、保民生、保穩定”工作。一是在地方黨委政府領(lǐng)導下,銀行保險機構應積極參與相關(guān)工作機制,配合壓實(shí)企業(yè)、股東等相關(guān)各方責任,銀行要積極履行自己的職責,既要遵循市場(chǎng)化、法治化原則,又要主動(dòng)承擔社會(huì )責任,千方百計推動(dòng)“保交樓”。二是指導銀行在地方黨委政府“保交樓”工作安排的總體框架下,堅持摸清情況、實(shí)事求是、科學(xué)分類(lèi)、精準施策,主動(dòng)參與合理解決資金硬缺口的方案研究,做好具備條件的信貸投放,協(xié)助推進(jìn)項目快復工、早復工、早交付。三是做好客戶(hù)服務(wù)工作,加強與客戶(hù)溝通,個(gè)性化地滿(mǎn)足居民客戶(hù)的不同需求,信守合同,踐行承諾,依法保障金融消費者合法權益。四是有效滿(mǎn)足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,大力支持租賃住房建設,支持項目并購重組,以新市民和城鎮年輕人為重點(diǎn),更好滿(mǎn)足剛需和改善型客戶(hù)住房需求,努力保持房地產(chǎn)市場(chǎng)運行平穩有序。處理好當前面臨的問(wèn)題,也是實(shí)現房地產(chǎn)模式新舊轉換的重要契機。我們相信,在黨委政府指導下,在相關(guān)各方共同努力下,這些困難和問(wèn)題都能得到合理解決。

四、關(guān)于遼寧金融風(fēng)險處置進(jìn)展情況

該負責人指出,受多方面因素綜合影響,過(guò)去一段時(shí)期,遼寧區域金融風(fēng)險有所積累。根據黨中央、國務(wù)院的部署,在中央有關(guān)部門(mén)的支持配合下,遼寧省委省政府擔當作為,全力追贓挽損,嚴肅追責問(wèn)責,堅決懲治腐敗,加快推進(jìn)中小銀行改革化險,取得了重要階段性成果,存量風(fēng)險有序釋放,增量風(fēng)險受到有效遏制。

在有關(guān)各方共同努力下,遼陽(yáng)農商行風(fēng)險處置已率先取得新的突破。7月2日,沈陽(yáng)農商行發(fā)布公告稱(chēng),該行順利承接遼陽(yáng)農商行人員、網(wǎng)點(diǎn)和存款,實(shí)現了客戶(hù)平穩過(guò)渡、業(yè)務(wù)正常進(jìn)行的預定目標。遼陽(yáng)農商行風(fēng)險處置期間,遼寧全省地方中小銀行資金充足、業(yè)務(wù)正常、運行平穩。目前,遼寧省正在持續推動(dòng)地方中小銀行深化改革、化解風(fēng)險。建立健全地方金融企業(yè)黨的領(lǐng)導體制,全面加強黨的領(lǐng)導,選優(yōu)配強地方法人銀行領(lǐng)導班子。通過(guò)發(fā)行地方政府專(zhuān)項債等多種方式補充地方法人銀行資本金,改造股權架構,強化公司治理,轉換經(jīng)營(yíng)機制。持續穩步實(shí)施中小金融機構并購重組計劃,推進(jìn)地方法人銀行重組整合,提升發(fā)展動(dòng)能,增強御險能力,使城商行和農信社為東北振興和遼寧發(fā)展發(fā)揮出重要作用。

五、關(guān)于中小銀行補充資本金

該負責人表示,黨中央、國務(wù)院高度重視中小銀行風(fēng)險防范,多措并舉增強資本實(shí)力和風(fēng)險抵御能力。今年以來(lái),銀保監會(huì )積極會(huì )同財政部、人民銀行加快推動(dòng)地方政府發(fā)行專(zhuān)項債補充中小銀行資本。上半年,經(jīng)國務(wù)院批準,已向遼寧、甘肅、河南、大連四省(市)分配了1030億元專(zhuān)項債額度。近期,還要批準一些地方的專(zhuān)項債發(fā)行方案,預計到8月底,將完成全部3200億元額度的分配工作。下一步,銀保監會(huì )將按照“省里有方案、能快則快、分批發(fā)行”的原則,督促地方政府盡快上報方案,加快審批進(jìn)度,及早完成專(zhuān)項債發(fā)行工作,發(fā)揮其防風(fēng)險保穩定促增長(cháng)作用。同時(shí),做實(shí)做準中小銀行不良資產(chǎn)分類(lèi),豐富不良貸款處置渠道,積極開(kāi)展剝離不良貸款分省試點(diǎn)工作。今年1-5月,中小銀行累計處置不良貸款3943億元,比上年同期多處置1072億元。

六、關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)改革開(kāi)放取得新突破

該負責人強調,銀保監會(huì )認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,持續深化銀行業(yè)保險業(yè)改革開(kāi)放。推動(dòng)金融機構黨的領(lǐng)導與公司治理有機融合,絕大部分中小銀行保險機構已將加強黨的領(lǐng)導寫(xiě)入公司章程。加強公司治理監管,印發(fā)關(guān)聯(lián)交易管理辦法,公開(kāi)第五批重大違法違規股東。推動(dòng)政策性銀行分類(lèi)分賬改革。出臺意見(jiàn)引導金融資產(chǎn)管理公司積極參與中小金融機構改革化險。引導各地修改完善農信社改革方案,浙江農商聯(lián)合銀行開(kāi)業(yè)。農村中小銀行加快重組整合。推動(dòng)規范第三支柱養老保險,批準國民養老保險公司開(kāi)業(yè),專(zhuān)屬商業(yè)養老保險試點(diǎn)范圍擴大到全國,養老理財產(chǎn)品試點(diǎn)擴展至“十地十機構”,研究啟動(dòng)養老儲蓄試點(diǎn)。深化車(chē)險綜合改革,推動(dòng)新能源汽車(chē)專(zhuān)屬保險產(chǎn)品入市。

全面提升依法監管水平。加強監管法治建設,針對銀行業(yè)保險業(yè)關(guān)鍵問(wèn)題、薄弱環(huán)節和重點(diǎn)風(fēng)險,不斷補齊監管制度短板,完善監管規則體系。嚴格監管執法,不斷加大對違法違規人員的行政處罰力度。今年上半年處罰銀行保險機構1452家次,處罰責任人員2399人次,罰沒(méi)合計9.91億元。

持續提升對外開(kāi)放水平。批準施羅德交銀理財公司、德國巴登—符騰堡州銀行上海分行開(kāi)業(yè),貝萊德建信理財公司參與養老理財產(chǎn)品試點(diǎn)。


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